EASA aclara: después del 1/1/2024, los drones antiguos sin marcado seguirán volando en la categoría abierta
Las noticias corren rápido en las redes sociales y desde ayer por la tarde no se habla de otra cosa que de la buena noticia que mencionamos en el título de este artículo.
Fuimos informados de inmediato sobre la publicación que desencadenó este agradable boca a boca, pero esperamos para publicar nuestra propia nota para no dejarnos llevar por las emociones y analizando bien los hechos.
Para aquellos que tienen prisa, podemos resumir diciendo que la EASA (Agencia Europea de Seguridad Aérea), que promovió las actuales reglamentaciones europeas sobre drones, ha publicado en sus páginas oficiales una serie de informaciones que afirman que los drones sin marcado de clase, introducidos en el mercado antes del 1 de enero de 2024, podrán seguir volando en la Categoría Abierta.
En la subcategoría A1 si tienen un peso inferior a 250 gramos y en la subcategoría A3 si tienen un peso igual o superior a 250 gramos pero inferior a 25 kg.
Compartimos, con los créditos de EASA, la infografía presente en su sitio web relativa a la situación aplicable después del 1 de enero de 2024.
Todo bien, pero aún con algunas dudas
Ahora, entrando en el tema y queriendo analizar con atención, nos hemos dado cuenta de que todavía hay una serie de dudas que lamentablemente permanecen.
Para empezar, debemos hacer una primera consideración: en los reglamentos UE 945/2019 y UE 947/2019, en la sección de definiciones encontramos dos explicaciones diferentes. No es que esto pueda suponer una gran diferencia en el fondo, pero consideramos que una definición debe ser tal y, posiblemente, única.
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945/2019 28) «masa máxima de despegue» (maximum take-off mass, «MTOM»): la masa máxima de la UA, incluida la carga y el combustible, definida por el fabricante o el constructor, a la cual es posible hacer funcionar la UA;947/2019 22) «masa máxima de despegue» («MTOM»): la masa máxima de la aeronave sin tripulación, incluida la carga útil y el combustible, definida por el fabricante o el constructor, a la cual está permitida la operación de la aeronave sin tripulación; |
La cuestión nace precisamente de la definición: “MTOM [omissis] definida por el fabricante o constructor”. Casi todos los drones sin marcado de clase presentes ahora en el mercado, con excepción del DJI MINI 2SE, no indican el valor de MTOM, sino que solo hablan de peso.
En los últimos días, Dronezine solicitó a la casilla de correo electrónico de EASA una aclaración sobre la cuestión MTOM, que en inglés significa Maximum Take Off Mass (masa máxima de despegue).
Esta es la respuesta de EASA a nuestras solicitudes, recibida ayer 20 de diciembre en nuestra bandeja de entrada:
En esencia, nos dicen que han publicado una página en este enlace:
https://www.easa.europa.eu/en/document-library/general-publications/drone-open-category-applicable-requirements-fly-1st-january
y nos preguntan si estamos satisfechos con la respuesta.
Como decíamos al principio del artículo, estamos parcialmente satisfechos porque en las páginas en cuestión se lee que:
¿Cómo se puede utilizar un drone sin etiqueta de identificación de clase después del 1 de enero de 2024?Según el Reglamento UE 2019/947, desde el 1 de enero de 2024, puedes pilotar un drone sin etiqueta de identificación de clase si operas en la categoría abierta en: Subcategoría A1: si el drone tiene una masa máxima de despegue inferior a 250 g, incluida la carga útil; Solo para los drones con marcado de clase, los fabricantes tienen la responsabilidad de declarar la masa máxima de despegue del drone. |
En las partes que hemos resaltado, se lee que SOLO para los drones introducidos en el mercado con marcado de Clase es responsabilidad del fabricante declarar la MTOM.
En la sección donde sugieren que es el piloto quien debe pesar el drone, tenemos algunas dudas.
Para empezar, dicha obligación debería corresponder al fabricante y no al piloto, quien en cualquier caso debe verificar antes de cada vuelo no superar el valor de Masa Máxima de Despegue, ¿pero qué sucede si no se conoce?
Dejando de lado también la cuestión de la precisión de las básculas domésticas, imaginamos que incluso en caso de posibles controles sobre el terreno durante una operación de vuelo, ningún agente de policía llegará con su propia báscula de precisión para pesar el drone.
Como mucho verificará que se cumplan todos los demás requisitos, pero ciertamente no realizará una medición in situ.
Diferente es la situación en caso de incautación del drone por otros ilícitos o violaciones; podría verificarse en sede judicial y en ese caso se compararían las básculas oficiales con las que tenga a disposición el “piloto” (como escribe EASA).
Naturalmente estamos hipotetizando, pero también es nuestra labor hacer todas las suposiciones.
Además, existe la delicada cuestión relativa a los seguros, que, para cumplir con la normativa actual, prácticamente siempre incluyen la definición de MTOM y no la de simple peso.
Nosotros en 3Digital, en relación con las pólizas colectivas de uso recreativo ofrecidas en convenio a nuestros socios suscriptores, intentaremos hablar con la aseguradora para asegurarnos, perdonen el juego de palabras, de que en la desafortunada hipótesis de un accidente, no haya problemas de interpretación y que quizás faciliten a la compañía buscar “pelo en el huevo” sobre la cuestión del peso y la MTOM.
En cuanto sepamos más, no dejaremos de mantenerlos informados.
De hecho, este problema seguirá siendo válido solo por algunos años; luego, la mayoría de los drones serán introducidos en el mercado con el marcado de clase y, por lo tanto, la interpretación entre TOM (Take Off Mass – peso al despegue) y MTOM (Maximum Take Off Mass – máxima al despegue) se desvanecerá.
A propósito de interpretaciones, también en la página de EASA en cuestión se incluye este descargo de responsabilidad que, estamos seguros, los dejará con una duda:
| Las informaciones contenidas en este artículo deben entenderse puramente como un resumen de la Normativa de Drones. No tiene ningún efecto jurídico y no debe interpretarse como una guía oficial de la Agencia según el artículo 76 del reglamento (UE) 2018/1139. Las instituciones de la Unión y la Agencia no asumen ninguna responsabilidad por sus contenidos. Las versiones auténticas de los actos relevantes, incluidos sus preámbulos, son las publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea y disponibles en EUR-Lex. |
En pocas palabras, lo que escriben en su sitio web oficial, aunque provenga de una fuente autorizada, no tiene valor de ley; se debe remitir a las normativas publicadas en el Diario Oficial Europeo y sus reglamentos correspondientes.
Entonces, ¿los drones sin marcado podrán volar como ahora después de enero de 2024?
Si la propia EASA no asume la responsabilidad de lo que escribe, no veo por qué deberíamos hacerlo nosotros en 3Digital.
Queriendo hacer un análisis lógico sobre la cuestión, podríamos afirmar que, de hecho, el peso al despegue de un drone con MTOM declarado por el fabricante o el peso al despegue de un drone sin ese valor, al final serán similares tanto desde el punto de vista de la Safety (Seguridad Aérea frente a otras aeronaves en el cielo), como desde el punto de vista de la Security (Seguridad Terrestre en salvaguarda de personas o propiedades).
En esencia, si es cierto que las intenciones del ente regulador eran permitir volar en la Categoría Abierta a los drones sin marcado de clase, también nosotros en 3Digital podemos afirmar con cierta cautela que, si no ocurren incidentes, no debería haber problemas.
Además, la subcategoría A3 presupone un vuelo a una distancia de al menos 150 metros de complejos residenciales, recreativos, industriales y personas, por lo tanto, una operación de bajo riesgo incluso con drones potencialmente de hasta 25 kg.
Para los drones de menos de 250 gramos que podrán continuar sus actividades en la categoría A1, valen las consideraciones sobre el peso hechas anteriormente.
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